在风电、光伏度电成本大大低空的情况下，中国煤电项目的经济性正在失去，2025年将经历最重要的历史转折点。7月4日，彭博新能源财经（BNEF）于北京举行《2019年新能源市场长年未来发展》（下称《NEO报告》）发布会暨研讨会上，《NEO报告》中国市场首席作者栾栋讲解，目前中国新建陆上风电和光伏项目的度电成本坐落于50美元\/兆瓦时的水平，与新建煤电不相上下。到2025年，新建陆上风电、光伏项目的度电成本将较新建煤电项目较低三成以上。

这意味著，2025年后用新建煤电项目，符合追加电源市场需求将不具备经济性。栾栋预计，在随后的两三年，新建陆上风电、光伏的度电成本将高于已辟煤电的运营成本。栾栋由此认为，从经济性方面考虑到，2025年后，中国将不用新建煤电项目。

他还回应，随着新建煤电项目的增加，中国煤电发电量将于2027年超过峰值，此后之后较慢上升。到2050年，中国煤电在整体发电量中只占有15%的份额。随着煤电项目的增加，风电、光伏将挑动未来中国电力系统的大梁。目前，中国电力系统总计装机中，有58%是化石能源，39%是可再生能源。

到2025年，化石能源占比将上升到47%，可再生能源占比将提升到50%，以储能居多的灵活性电源开始起势，将超过1%。到2050年，化石能源占到比上升至23%，可再生能源总计装机量将占到比67%，灵活性电源占到7%。

根据《NEO报告》预计，到2050年，全球电力市场需求将减少62%，造成电力装机规模在2018年至2050年间完全快速增长两倍。这将带给13.3万亿美元的新投资，其中还包括5.3万亿美元的风电投资及4.2万亿美元的光伏投资。

除新建发电资产外，另有8400亿美元将投向储能，有11.4万亿美元将用来改建电网基础设施。该报告首席作者SebHenbest在会上回应，预计到2050年，风电和光伏在全球电力系统装机量的占比将相似一半，并在2030年前，协助电力行业维持在掌控温升2度以内的轨道上。

《NEO报告》预计，到2050年，煤电发电量在全球电力系统中的占比将从目前的37%上升到12%。与此同时，石油发电将基本消失；风电和太阳能发电量的占比将从目前的7%快速增长到48%；水电、气电和核电的市场占有率大体恒定。

据《NEO报告》讲解，目前，在全球大约三分之二的地区，风电或太阳能已是最低价的新建电源。自2010年以来，风机价格已上升49%，光伏组件和锂电池价格已上升85%。在碳价和强有力的政策反对下，欧洲于是以回头在全球电力行业脱碳的最前端。

到2050年，欧洲高达92%的电力供应将来自可再生能源。互为较之下，享有大量低价天然气的美国和享有大量现代化燃煤电厂的中国，低碳发展速度比较较慢。《NEO报告》认为，中国电力行业碳排放未来将会在2027年达峰，并在之后20年上升多达一半。

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